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商品描述:

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商品簡述:

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工商時報【主筆室】

一個國家要在安定中求進步，其前提是內閣要先安定，如此文官體系才可以上軌道，從而政府施政才能上令下達，而帶動經濟社會的和諧進步。遺憾的是，新政府執政四個多月以來，內閣動盪，綠營中要林全下台的聲音從未間斷。隨著內閣民調快速下滑，這個呼聲愈來愈大，如今金管會主委丁克華已下台，閣員們已然是人人自危。

在如此動盪的內閣，莫論中央、地方各唱各調，各部會難以協調，就連同一部會的政策說法也經常昨是今非、一日數變、互相扞格。看在民眾的眼裡，簡直是不可思議。一個內閣如此搖擺，文官體系能不茫然嗎？能把政策當真而努力推動嗎？自然不行，大約只能陪著內閣作作文章，因循敷衍一番，長此以往，台灣經濟還有什麼希望可言？

遠的不提，就以周休二日的配套措施這件事而言，內閣為降低刪除7天國定假日所引發的反彈，擬以增加年輕及資淺勞工的特休假為補償，但日前勞動部送至立法院的書面報告卻持保留看法。這份報告說：「針對特別休假給假日數之調整，立意良善，惟因我國產業特性以中小企業居多，是否需就初入職場者及資淺勞工特別考量，仍應廣納各界意見，凝聚共識。」

勞動部的報告形同否定府院的政策決定，旋即引來立委砲轟，而勞動部馬上以生花妙筆，更新報告內容，同一段文字改成：「針對特別休假給假日數之調整，立意良善，尤其我國產業特性以中小企業居多，更需就初入職場者及資淺勞工特別考量，以保障其權益。」

勞動部對於增加初入職場者特休假的立場變來變去，可謂荒腔走板，然而最令人驚嘆的是其文字功力，在六十多字的敘述裡，僅改了十多字，竟可讓全文的意思出現180度大逆轉，前文以中小企業居多為由，對增加特休假持保留看法，後文仍以中小企業居多為由，卻得出亟需給特休假的結論，我們驚嘆的是同一個理由竟可得出兩個全然相反的結論，這讓大家見識到政府政策原來是這樣瞎扯出來的。

我們相信文官的素質仍是好的，但在動盪的內閣下，事有所不可為，而這也反映在日前台化彰化廠申請展延許可遭縣府駁回一事。我們的中央主管部會立場搖擺，在被詢及這一問題時，工業局官員噤若寒蟬，經濟部長李世光坦言台化已符合縣府所訂的最嚴格的排放標準，不希望看到這個廠被這樣關掉，但當被問及經濟部將採取什麼作法時，李世光忽然天外飛來一筆搬出《憲法》說要兼顧環保與經濟，要持續溝通，而政次沈榮津被問及此事，東拉西扯，言不及義，一樣是「一行白鷺上青天」，不知所云。

政府不是經常四處招商要人投資台灣嗎？不是信誓旦旦強調要設單一窗口解決投資問題嗎？何以企業一出問題就束手無策，只剩滿口空話？原因無他，這正是府院高層舉棋不定，無法定調，以致內閣士氣低落所致。

再看一例，兩周前內政部「老屋健檢政策」同樣也是荒腔走板，一日之內政策說法數變，先是政次花敬群在研討會上侃侃而談未來要修《建築法》強制老屋健檢，並表示未來老屋買賣須附健檢證明，此語一出，引來軒然大波，次日內政部長葉俊榮在立院改口說：「並沒有一定要怎樣才能交易，這是一個鼓勵性質的政策。」隨後閣揆林全定調：「老屋健檢是服務性質目的，不會和賣屋做連結。」整個政策說法翻來覆去，毫無章法，內閣形象為之重創。

我們要敬告總統蔡英文，對於自己啟用的閣揆、部會首長必定要全力的支持，絕不可讓內閣處於動盪的狀態，因為一旦內閣處於動盪，部會首長人人自危，莫說這位部長得不到立院的尊重，恐怕連指揮文官體系都成問題，當上令難以下達，一些荒腔走板的事必然會一再重演，近月以來內閣已有此徵兆，不容輕忽。

林全內閣上任四個多月以來，值全球經濟逐漸復甦，我國景氣燈號也亮出許久未出現的綠燈，原本可以有些作為，可惜綠營內部不滿林全的聲浪日高，內閣士氣日疲，以致近日勞動部、內政部、經濟部的施政步調凌亂空洞，甚至部、次長不同調，這樣的內閣若令其繼續渙散下去，非僅新政府民調每況愈下，台灣經濟前景也難以樂觀，我們認為，為政在任人，如何安定內閣，提振內閣士氣，是當前最迫切的大事，總統蔡英文必須速做明確的宣示。

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